Grundlage für die Gebäudekonzeption des EU-weit ausgeschriebenen Wettbewerbs, sind neben dem Raumprogramm übergeordnete Projektziele wie: besondere Vollzugsformen, Fortbildungsmöglichkeiten und Beschäftigung in modernen Betrieben, Training und Schulung, qualitative Freibereiche und hohe Sicherheit, optimale Schnittstellen und kurze Wege. Fokussiert wurde dabei auf die Ablauforganisation anhand von Wegediagrammen zur Reduzierung der Wege unter Beibehaltung der Sicherheitsvorgaben.
Zudem gilt es die städtebaulichen Vorgaben, Einbettung in den Naturraum, sanfte Höhenentwicklung mit max. 3 Geschossen, Ausrichtung zur A2,und Anordnung von Grünelementen in Abstimmung auf die Grenzen des Areals zu berücksichtigen.
Ausgehend von der Vorgabe kurzer Wegverbindungen und der Ausrichtung der Hafträume ergaben sich auf dem Baugrund folgende Entwurfsansätze:
- Ausrichtung der Hafträume nach Osten und Westen in einem zweihüftigem Trakt, wobei sämtliche Neben- und Sekundärräume von einem zentralen Überwachungsraum im Mittelbereich eingesehen werden können. Dies sind drei Departments auf drei Geschossen verteilt auf 4 Abteilungen. Der Forderung alle Hafträume in eine Himmelsrichtung zu orientieren kann aufgrund der Grundstückslänge nicht nachgekommen werden. Der Zugang zum jeweiligen Hof einer Abteilung ist möglich, die Höfe sind den jeweiligen Haftraumseiten der Abteilungen zugewandt.
- Anordnung der Küche und Wäscherei im zentralen Bereich der Anlage mit direkter Verbindung zum Überwachungsbereich des Hafttraktes (direkte Anbindung über das UG), um die Wege für die Essensauslieferung in alle Abteilungen möglichst kurz zu halten. Allgemeine Bereiche, Mehrzweckraum und Sport sind über der Küche situiert.
- Zufahrt, Aufnahme, Anlieferung und der gesamte Verwaltungsbereich sollten Richtung Straße orientiert werden, um vor allem den Ablauf für Anlieferung, Besucher und Bedienstete auf kürzestem Wege organisieren zu können.
- Werkstätten bilden den Abschluss des Baukomplexes nach Westen hin, daran angeschlossen liegt die Gärtnerei in Richtung Grundgrenze. Zwischen den Arbeitsbereichen, Küche und Wäscherei bzw. Verwaltung und Hafttrakt werden Anlieferungshof sowie Wirtschaftshof an zentraler Stelle ausgebildet, von wo aus alle Bereiche direkt versorgt werden können.